中国近海无鱼 渔民闯远海频遭外国军舰追逐（二）

　　同月，菲律宾媒体还刊发了题为“南沙中国渔民如惊弓之鸟”的社论，对中国渔民见到菲军舰的恐慌大加嘲讽。

　　菲律宾的傲慢态度引发了中国网友的愤怒，也使两国关系一度因中国渔船被撞一事蒙上阴影。

　　类似的事件也经常在中国渔民和越南军警间发生。媒体曾经披露的视频显示，中国渔民曾遭遇越南船舰追赶，甚至对方用机枪疯狂扫射中国渔船，有时逼得渔民们在船上下跪几十个小时。

　　据一位不愿透露姓名的学者介绍，中国渔民在争议海域受到他国非法侵扰时，对方执法人员往往用对“主权”问题“情绪化”的方式表达不满。不仅在菲律宾、越南，去年发生的中日钓鱼岛撞船事件也是日方表达“情绪”的后果。对方执法人员的粗暴和蛮横，已成为威胁中国渔民人身安全的原因之一。

　　东海黄海上渔业纠纷频发

　　相形之下，中国渔民在东、黄海专属经济区制度下与韩日产生的涉外渔业事件，多涉及渔民的经济利益。

　　根据《联合国海洋法公约》规定，一国可对距其海岸线200海里（约370公里）的海域拥有经济专属权。中韩等国照此《公约》进行谈判之后，和别国以海域中间线划定了渔业线。

　　然而，中国渔民也由此丧失了韩国近岸和朝鲜海峡等地的传统渔区。在“近海无鱼”的生存危机下，有渔民不时跑到已划属韩国和朝鲜海域的渔场盗捕，使得普通的渔业纠纷事件有时也成为国民之间的“口水仗”。

　　就在10月下旬韩国释放扣押的中国渔民后，韩国媒体仍大肆炒作“应强硬对待中国渔民越境捕鱼”，并称中国在处理“中国渔民被日韩扣押时有分别”，“对韩国强硬对日本谨慎”。巨大的舆论压力下，韩国海警厅厅长已于11月13日声称，未来要强力打击在韩专属经济区内非法捕捞的中国渔船。

　　事实上，长期以来，由于韩国警察扣押中国渔船的事件屡见不鲜，韩媒一致用“海盗”来形容中国渔民，即使每年被韩国扣押的上百艘中国渔船中，大部分渔船拥有韩国有关部门颁发的许可证。

　　自我安全保护的盲点

　　中国渔业互保协会有关人士曾向《国际先驱导报》介绍，目前在韩日专属经济区产生的渔业纠纷，偶有非法无许可证捕捞的案件，大多数情况下是“技术违规”。

　　“技术违规”一般包括，捕鱼用的网眼，或者鱼捞日志不符合规定等等。

　　中国海洋大学教授杨林告诉《国际先驱导报》，中国渔民在进行作业时往往自我保护意识不够。“他们大多处于一种‘无知’的状态，基本上没有受过什么教育，作业时比较被动、比较盲目。”

　　“被动”和“盲目”特别体现在被外国执法人员发现于专属经济区“非法”作业时。

　　2008年9月，据韩媒报道，韩国海洋警察署一艘舰艇在盘查“非法捕捞”的中国渔船时，该舰艇4名海警遭到中国船员监禁，并被殴打致伤，最后以“交换人质”方式获释。

　　另在前不久日本先扣押后释放中国渔船一案中，据称当时日方用中文指令要求渔船停下，但渔船未听从，巡逻船追逐了约4个半小时，双方在一处岛屿西部发生碰撞，最后中国渔船才不得不停船。

　　“越抗拒，对方使用的方式可能越粗暴。从另一个方面，也显示出中国渔民法律意识的淡薄。”一位从事多年渔政事业研究的教授表示。

　　据曾被外国海警扣押的中国渔民介绍，发生冲突后，他们往往被要求在自己看不懂的法律文件上签字，“都看不懂，更别说保护自己权益了”。

　　目前，中国沿海多个省份已经开展对渔民进行法律法规的知识培训。在舟山等地，渔民远洋捕捞之前需要参加当地组织的关于外国法规的考试。不过，在有些村镇，由于渔民流动性较大，参加知识培训的村民往往不是出海捕捞的渔民，这使得仍有不少渔民处在自我安全保护的盲点上。

　　赶海路上几多愁

　　【编者按】在不同的海域中，渔民们面临着不同的烦恼。本报记者聆听了几位普通渔民的赶海经历，他们的讲述，或可为我们了解中国渔民的真实处境打开一扇窗。

　　南海渔民：外国军舰追逐下的冒险

　　和外国军舰“交手”的结果，常常意味着一个渔民家庭从小康瞬间掉入赤贫

　　《国际先驱导报》记者赵叶苹、夏冠男发自潭门 11月初的海南略有寒意，为了在农历新年前能满载而归，陈则波紧赶慢赶地给他的渔船“琼海03026”号准备渔具、柴油，以及食物和淡水。一切准备好，他便要带领20多名渔民兄弟，开拔驶向蔚蓝色的大海——潭门人的“祖宗地”南沙。