为争夺中心地位 中国西部城市自相残杀

联合早报：为争夺中心地位 中国西部城市自相残杀 联合早报

　　新 加坡《联合早报》24日刊文《争夺IT和金融中心地位中国西部城市“自相残杀”》。文章说，随着西部地区基础设施和投资环境改善，电子信息产业近年来正经 历一波“西进运动”，从东部沿海地区转移至西部。然而，在IT西进过程中，出现了不同城市同时追逐同一块饼，陷入“自相残杀”的格局。不过，这样的情况未 来有望扭转过来。  

　　文章摘编如下：  

　　随着西部地区基础设施和投资环境的改善，电子信息产业近年来正经历一波“西进运动”，从东部沿海地区转移至西部。然而，在IT西进的过程中，却出现了不同城市同时追逐同一块饼，陷入“自相残杀”的格局。  

　 　过去一年，重庆努力改造老工业基地，打造亚洲最大笔记本电脑基地。较早之前，西部最大LED生产基地成都也成功吸引英特尔中国总部落户，同样在努力打造 其高新技术产业，而西安方面则在努力打造中国西部软件出口外包基地。不单是在IT方面，重庆、成都也在争夺西部金融中心的地位。  

　　 学者指出，由于西部大开发前十年主要注重的是基础建设，在改写产业结构历史格局上有些问题出现，一些政策的执行存在手段单一、限制条件较多等问题，以致出 现“厮杀”、各自资源和优势没有被有效使用，甚至是不适宜发展的项目。不过，这样的情况有可能在西部下一个十年的发展中扭转过来。  

　　重庆社科院区域经济研究中心研究员李勇接受本报访问时指出，以现在得到的信息显示，有关部门恐怕将不会再进行撒胡椒面式的在整个西部分配资金与资源，而会选择采取重点突破政策。  

　　在新十年里西部发挥各自所长  

　 　李勇说：“在新十年里，西部各个地方将发挥所长，充分利用当地资源，重庆可能重点发展笔记本电脑、成都可以从事配汤服务业、航天航空工业可由西安来经 营、贵州则发展水资源项目、内蒙着重发展炼钢工业、新疆打造风能制造基地等。考虑到西部生态环境脆弱，许多区域不适合搞工业化、城市化，这些地区则可以着 重发展旅游业。”  

　　不过，以目前各个城市都在争妍斗丽的情况来看，四川省社会科学院西部大开发研究中心秘书长刘世庆认为，地域广阔的西部地区要自行分工合作的可能性不高。她说：“西部几个城市之间竞争会形成一个自然平衡的过程，也许唯有通过市场选择来分类。”  

　　中国政府于1999年提出西部大开发战略，涉及重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西12个省份。  

　　四川省委政策研究室副主任李后强说，在西部从点到线再到面，是符合实际情况的选择。由于采取了多种措施，西部总体发展水平会明显提高，过去发展慢、较落后的地区也会加快发展、跨越发展，特别是在公共服务均等化方面，将有很大进步，人民生活水平也会极大提升。  

　 　中国最贫困的人主要集中在西部，尤其是三峡库区移民，还有少数民族地区，因此西部大开发被认为是人类历史上“规模最大、难度最大”的开发战略。过去十年 主要在基础建设方面下功夫的西部大开发战略已让这个原本的经济“洼地” 成为肥沃的土壤，而目前是动用西部人民在这片土地上耕耘的时候。  

　　据了解，未来可能将更多地着眼于提升西部地区的自我造血能力。西部地区包括教育、医疗等基本公共服务均等化程度有望明显提高。  

　　李后强说：“三峡库区生态建设、产业发展和民生改善是不可回避的重要议题，特别是城乡二元结构问题要下功夫解决。三峡移民城镇不能"空心化"，要有产业支撑，要持续发展，要良性自我发展。因此，统筹城乡力度要加大，农村产权改革要加快，对外开放要形成新的格局。”