国务院设立“山西国家资源型经济转型试验区” zt

中新网12月13日电 在今天举行的国务院新闻发布会上，国家发展改革委副主任彭森表示，国家发改委正式批复设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”。彭森表示，山西省资源型经济转型综合配套改革试验区的主要任务就是要通过深化改革，加快产业结构的优化升级和经济结构的战略性调整，建设资源节约型和环境友好型社会，统筹城乡发展，保障和改善民生。

1．总的要求是要紧紧围绕资源型经济转型这个改革主题，进一步解放思想，改革创新，特别要注意处理好转型和发展改革的关系，在重点领域和关键环节能够坚持先行先试、锐意突破，为全国的经济发展方式转变走出一条新的路子。

2．要求山西在改革试验中一定要正确处理好产业发展和生态环境保护的关系。因为山西的经济偏重，造成了一些环境污染、生态欠账的问题。通过综合配套改革试验，真正能够促进山西在经济转型的同时，实现绿色发展、可持续发展。

3．希望山西省能够在综合配套改革试验过程中，处理好资源型经济转型和整个区域经济一体化的关系。因为山西属于中部地区，是国家的一个重要的能源基地，同时也在中部地区发挥着非常重要的作用。

4．希望山西省通过改革试验，能够处理好资源型经济转型和城乡一体化的关系，推动城乡统筹发展，为促进城乡生产要素自由流动，以及推进城乡之间公共服务的均等化，在这方面也做出贡献。

建国后山西总采煤120亿吨，满载火车可绕地球3圈。

山西的煤炭在给全国的经济发展作出巨大贡献的同时，也给山西自身的经济社会多年来造成了巨大压力：

 1，山西以煤炭资源为主的产业过于单一。煤炭、焦炭、电力、冶金四大行业占山西工业比重85%以上。一旦国际上或国内经济发展出现问题，山西经济也出现新的问题。比如，在2009年的国际金融危机，山西经济的增长速度也在全国排在最后面。
 2，山西的资源型经济是粗放型的、初级化的，它的万元GDP耗能相当于全国平均数的2倍以上，它的污染，以二氧化硫排放为例，也是全国平均数的2倍以上。生态破坏相当严重，每采一吨煤要破坏2.48吨水，目前为止山西采煤形成的采空区达2万平方公里，相当于山西1/8的国土面积。
 3，山西的安全压力大。山西采煤每年6亿吨-7亿吨，安全事故频发是山西资源型经济面临的一个重大压力。（拒不完全统计，2001-2010年，全国矿难年平均死亡人数近3000人，十年内山西矿难总计约120起，总死亡人数近2000人。粗略估算，建国60年来山西矿难死亡总人数上万，至今仍每月矿难不断。）
 4，经济效益低。这么高强度煤炭开采，并没有给山西人民带来富裕，山西城镇人均可支配收入和农民人均纯收入都排在全国20位以后。